【48812】东山：化“虚地”为“金土”

  海岛隆冬，凉风冻土。大型吊车、混凝土车来回络绎，霹雷的机器声不绝于耳，工程队严重有序施工，一座巨大的规范钢结构厂房已呈现在人们眼前近来，东山县海洋生物科技园内的漳州飘鼎旅行用品有限公司项目建造现场一片繁忙，很难幻想，5个月之前，这儿仍是一片搁置土地。

  据了解，2022年，东山县完结搁置土地处置14宗，面积527亩；完结批而未供土地处置30宗，面积863亩，推进“土地存量”向“开展流量”突变、“低效用地”向“开展质量”突变、“土地虚挂”向“资源产金”改变，将土地资源实实在在地转化为经济开展的“金土”。

  东山是个海岛县，人多地少，犁地后备资源相对缺少，经济建造与犁地维护的对立非常杰出。一种原因是土地资源求过于供，另一方面是搁置和批而未供土地长期存在。

  面临项目用地“紧缺”与“熟睡”的对立症结，东山县把批而未供、搁置土地的处置作业作为上一年全年重点作业来统筹推进，以“全力攻坚、分类施策、靶向处置”形式，进一步加大批而未供和搁置土地的盘活使用，优化存量建造用地装备，既为土地资源供需供给有力保证，又有用破解存量土地低效使用难题。

  东山县自然资源局所有者权益和开发使用股股长曾少东指着厂房屹立的飘鼎项目施工现场说，5个月前这儿仍是一块搁置土地，现在已基本完结厂房及配套设备建造，行将进入内部装饰。近来，福建中驰生态农业归纳开发有限公司代表又与东山县自然资源局签订了《国有建造用地使用权出让合同》，使一块近18亩的批而未供的土地得到妥善处置。

  及时将每宗搁置土地和批而未供用地数据“上图入库”，保证地块方位、批阅内容、批阅时刻可视可查；制作成手册，分发给属地镇政府和县政府分担负责人，对各地块成因、现状全面清查，整理构成“一宗一策”，执行“以图管地”这是东山县自然资源局对搁置地块施行“清单式”处理与挂牌督办的又一有力招数。

  经过一张图大数据体系中的数据核对，结合内业剖析、实地踏勘进行底数清查，精确把握每宗地的详细情况。一起，针对详细地块，清晰约好开工时刻、用地单位、规划用处、搁置原因等处理台账，逐宗清晰整理计划和作业职责人、详细处置时刻。在东地挂（2012）08号地块沿海居住小区工地上，东山县自然资源局分担副局长黄锦树摊开一张详细标示着用地项目、搁置时刻、何时开工等事项的“用地图”，向笔者详细“图解”。

  对受征迁影响的用地，该局联合地点镇和村委会，组成作业专班人员进村入户，耐性详尽做好被征地农人的思想作业，推进批而未供土地盘活使用；对与现行规划不符合的，该局依法依规处理规划调整，及时按新的规划条件进行招商并及时处理供地。

  项目建造，是推进经济稳步的增加和社会继续健康开展的“牛鼻子”。2022年，东山县紧盯方针使命，拟定了批而未供和搁置土地处置计划，清晰处置使命时限，执行处置职责到位等“高位推进，会集攻坚”方法。

  在摸清底数的前提下，东山县自然资源局仔细剖析问题原因，分类拟定处置对策，自动约谈15个搁置土地的项目业主，送达20多份《开工提示通知书》，期限开工建造；对短期内无法开工的4宗搁置土地，协议回收其土地使用权合计341亩；对具有开工条件的10宗搁置土地，帮忙业主处理实际困难，加班加点审阅规划的详细计划，加速报建手续批阅速度，促进项目提早开工，开工面积达186亩。

  坐落海科园内的海骑士工业项目业主李先生说：“幸亏最近一段时刻来县自然资源局的辅导协助，加速促进项目报建手续的处理，使项目比预期提早2个月时刻开工。”

  靶向处置存量土地，推进“土地存量”向“开展流量”改变，为东山县社会经济开展争夺到了地域空间，有力地推进了东山县招商引资进程，使该县后发先至跻身全漳州市自然资源项目出资前列。（黄喜祖 林宏坤）