吉水醪桥：“一村一策”让村集体经济“活”起来

  昔日破败的老村摇身一变成为网红小镇，废弃的沙场被打造成“小三亚”，闲置的荒地升级为物流园，乡村水塘化身为美丽荷塘……

  近年来，江西省吉安市吉水县醪桥镇立足自身资源禀赋，将盘活集体资源资产作为壮大农村集体经济、促进农民增收致富、推动乡村振兴的有效途径和有力举措，通过“一村一策”、“一村一特”、多元发展等招法，探索新型农村集体经济发展新路径，将闲置低效的村集体资源盘活，发展为文旅景区、高效农业基地、仓储物流园等10余个产业项目，推动了村集体经济增长和农户增收，绘就了一幅幅村集体经济发展新图景。

  从吉水县城向北驱车4公里，穿过一片百亩荷塘，驶入醪桥镇固洲文创小镇，仿佛置身于一幅水墨丹青的画卷当中。漫步村巷间，青砖黛瓦里古朴诗意扑面而来，伫立赣江畔，江风拂过，波光粼粼，令人心旷神怡。

  谁能想到坐拥石阳古城遗址、吉州亭等历史遗迹与古建筑群的固洲村，曾饱受水患侵扰之苦，村民纷纷搬离，仅留下100余栋民居古建，村内杂草丛生、破败不堪。2022年，吉安市旅发大会在吉水举办，位于县城近郊的固洲迎来了焕发新彩的重大机遇。

  “107栋古建筑由政府统一收储，10年租金一次性支付；闲置房屋、土地资源由村党支部牵头集中流转、统一标准、修旧如旧……当村民们得知闲置老村将被改造成非遗文旅小镇，还能收租金时，都十分赞成。”醪桥镇党委副书记、镇长刘建凌说，在村民的支持下，短短两周时间，就顺利完成了项目范围土地征收、耕地流转及房屋收储等任务，同时引导支持群众参与古村业态经营、丰富业态种类，促进村集体经济增收。路子选对了，发展后劲才足。如今，固洲摇身一变成为网红小镇，创新打造了非遗活化、芳香雅苑、名特优农产品三个街区，引入根雕、陶艺、优质农产品等特色业态，每年为村民带来租金收入140余万元。

  阳光、棕榈、碧水、蓝天间，孩子们挖沙、刨坑，大批市民在此休闲消暑……与固洲相邻的坝溪阳光沙滩被誉为吉水“小三亚”。两年前，这里还是一片废弃采砂场及建筑垃圾消纳场。当地利用其绵延曲折的赣江岸线和澄碧的赣江水资源优势，对废弃沙场进行生态修复，铺设裸石和细沙、安装景观棕榈树和沙滩座椅，将其打造成一片占地60余亩的阳光沙滩，同时将村庄改造和景区规划相结合，修复老屋55栋，规划打造美食街区和龙虾广场。如今的坝溪，已成为集阳光沙滩、亲水世界、康体绿道、天空系列等为一体的网红打卡点。“五一”假期，上万人次游客慕名而来，带动美食街生意火爆。

  固洲、坝溪的蝶变正是醪桥盘活闲置资源、探索“村庄+文旅”发展模式及“两山”转化的生动实践，并先后承办全国水库移民现场会、全省党建引领传统村落保护现场会、全市抓党建促乡村振兴现场推进会、全市旅发大会、清水龙虾品鉴汇、井冈蜜柚品鉴汇等重大活动，蹚出了一条农文旅融合激发集体经济活力的新路径。

  土地是农村的优势资源，集约化经营是农业现代化的关键一环，也是实现乡村振兴的必由之路。

  近年来，醪桥镇因地制宜整合各村土地资源，实现集中经营，走出一条“基层组织引领、经营主体带动、农民合作共享”的发展壮大村级集体经济之路。

  初秋时节，走进醪桥镇的黄牛洞井冈柚稻产业园，600亩优质水稻长势喜人，2300余亩井冈蜜柚丰收在望，蓝天白云下，稻田、果园和美丽乡村构成了一幅秀美画卷。

  “这片土地涉及黄家边、东源、山头、日岗4个村，以前土地较为分散，以农户种植水稻为主，收效较低。”东源村党支部书记欧阳润根说，“这一片区既有耕地，也有荒地、沟渠、林地等，涉及多个村集体经济组织，地块‘小’‘碎’‘杂’，整合难度大。”

  如何将一块块“小田”变为一片“大田”，推动发展现代化农业产业？醪桥镇以土地连片、规模经营为目标，与黄家边、东源、山头、日岗4个村委会签署协议，连片整合后统一流转，引进井冈山粮油集团有限公司，投资兴建黄牛洞井冈柚稻产业园，开展农田改造和水渠、提灌站等基础设施建设，同时租赁收入归村民及集体经济组织所有，既解决了整合、管护、种地的难题，又激发了集体经济组织的内生动力。

  如今，黄牛洞井冈柚稻产业园已升级为省级现代农业示范园，建有井冈蜜柚种植基地、全自动智能工厂化育秧中心、优质水稻试验示范基地、数字化物联网平台四大板块，年产鲜果600万公斤，年产值5000万元，并围绕工厂化育秧、绿色水稻、生态康养、数字化运用等产业链条，建立利益联结机制。

  “截至目前，公司以集约化生产流转土地近5000亩，每年基地租金160万元、劳务费300余万元，解决移民用工近100人，为醪桥移民户提供年均约3万元用工收入，实实在在带动了移民增收。”井冈山粮油集团有限公司副总经理冯小庆介绍道。

  近年来，醪桥镇引导各村将高标准农田全部流转进行适度规模经营，全镇耕地流转率80%以上，产业基础较好，通过重点帮扶，推动全镇26个产业基地和2个省级农业示范园提质增效。

  醪桥镇与吉水县城接壤，105国道、京九铁路、昌吉赣高铁、赣江纵贯全境，拥有得天独厚的区位和交通优势。近年来，该镇吸引了不少大理石等建材加工公司落户于此。然而，建材企业分散在城郊及105国道周边，环境治理压力较大。

  如何引导大理石加工公司集中生产？醪桥镇将目光瞄准了固洲村占地60亩的废弃砖厂，并以国土空间规划为契机，高标准规划布局了一个仓储物流园项目——固洲富民仓储项目。

  “我们在富民仓储项目中设立建材集中区，引导城郊及105国道周边大理石加工公司集中生产、规范经营，对废水进行集中处理和循环利用，对废料进行资源化回收，有效解决了大理石加工公司‘散乱污’治理难题。目前，我们已安置大理石加工公司9家，规模效益初步形成。”固洲村党支部书记张乃贵介绍，该举措可谓“一举三得”，既有效加强了建材企业治理，还有效盘活了村集体闲置土地，拓宽了村集体增收渠道。

  据了解，固洲富民仓储项目分三期规划建设，总占地60余亩，建设占地1.2万平方米钢构厂房，一期由社会资本投资，村集体土地租金收益3万多元，二、三期由村委会整合资源、筹集资金投资建设，预计每年收益70余万元，增加就业岗位20余个，既有效壮大村集体经济，还可带动村民就业增收。村集体收益将用于建立互助基金，帮助解决村民的急难愁盼问题。

  此外，醪桥镇鹳薮、江口村还结合和美乡村建设，将村边荒地整成菜地，以每亩200元的价格出租给村民种菜，在边角地建“鸡鸭别墅”给村民养家禽，既增加集体收入又美化环境，得到村民一致赞扬。

  “醪桥镇立足13个行政村（社区）区位、气候、水源等优势，制定‘一村一策’，突出‘一村一特’，挖掘潜力、打优势牌、谋特色路，发展特色产业项目30余个，切实把资源优势转化为经济优势。”醪桥镇党委书记张嗣云表示，下一步，该镇将以“党建引领产业高质量发展”，充分的发挥“两山”公司作用，深挖本地资源优势，继续推进低效及零散土地整合，有效提升土地流转使用价值，激活乡村振兴内生动力，形成具有醪桥特色的产业高质量发展新格局。（严爱群）